我對目前國際間追逐自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)的情況, 頗不以為然. 自由貿易的主要精神, 在於"降低各國的貿易障礙, 促進全球貿易." 可是, 現在真正的情況是怎麼樣呢? FTA被拿來做不當的政治操作; 在國際的交往中, 常被拿去當做收買或威脅對手的政治手段! 更不可思議地, 這樣態逐漸演變成各區域間, 分區結盟彼此對抗的局面. 這完全背離自由貿易的精神!
世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)下, 有一個叫做"杜哈發展議程(Doha Development Agenda)," 或"杜哈回合(Doha Development Round)"的談判. 他的目標, 就是上述的, "降低各國的貿易障礙, 促進全球貿易." 然而, 這回合的談判, 在2008年正式觸礁而暫時停頓. 主要在於各國對農業與工業相關的關稅, 與一些非關稅障礙的補貼政策有很大的歧異所致. 他之所以會有這些歧異, 因為FTA是一刀的兩刃; 對已經準備好, 有競爭力的(不管是國家、地區、公司、還是個人), 在FTA的架構下就會是獲利的一群. 相反地, 如果做好沒準備, 貿然加入FTA的行列, 就會是受害者.
台灣目前在FTA議題上的困難點, 主要有兩大項. 其一是政治因素, 就是中國的阻撓; 其二是經濟因素, 就是台灣根本沒準備好: 市場不自由, 經濟不開放; 到處都存在政府干預的黑手, 從股匯市, 到稅務, 財經政策, 健保, 公投, 消費市場, 水電, 燃料, 集會結社, …., 甚至到日常生活的每一細節, 都可以感覺得到政府干預的影子! 好像這個政府最能幹, 任何事情都會, 而老百姓個個是笨蛋, 什麼事都不懂; 所以, 你(指人民)不可以這樣, 不可以那樣, 只能這般這般, 只能如此如此. 一切的一切, 都是為你好! 因此, 股市一天不可以漲或跌達到7%; 分析師分析股市, 國人(內資)不能預測將來的目標價, 外國人(外資)卻可以, 就怕你被騙了(?); 要買優碘藥水, 如沒有藥師, 就不賣你; 電視新聞, 不可以看到關係店家的店名; 公投只能在“鳥籠裡”進行; 神奇的油電調整公式, 只漲不跌, 或大漲小跌, 儘管國際煤、油價格已經大幅回跌; 物價一有風吹草動, 就要去查你小店家的標價; …等等; “罄竹難書,” 好像人民一點判斷是非的能力都沒有! 這才是台灣參加FTA最大的障礙!
突破目前主權困境的機會之一, 我覺得, 藉助前述的杜哈發展議程的談判是可行的, 儘管很多人不看好他. 從2008年該談判暫時受挫到現在已有一段時日, 而且在這段期間, 國際間, 雙邊、多邊、或區域整合的自由貿易談判, 或甚至自由貿易協定, 已經有相當的經驗與進展. 借助這樣的經驗與成果, 在杜哈談判中, 獲得一些基本的共識, 並非不可能. 若能獲得各大經濟體的同意, 杜哈發展議程將是WTO轉型成WFTO (World Free Trade Organization, 世界自由貿易組織), 或甚至是WFTA(World Free Trade Agreements, 世界自由貿易協定) 的契機. 這也是台灣的契機! 重點在於, 我們準備好了沒. 台灣內部的行政改革, 才是決定在適當的時機, 我們能否掌握住這契機的關鍵. 天助自助! 你不先自助, 沒有人會助你!
最後, 我想談一下“中韓FTA.” 不過, 我先聲明, 以下是我的直覺(gut feeling), 姑且聽聽有沒有道理. 朝鮮經濟, 自古以來就是依賴中國, 不管市場還是資源; 中國的磁吸效應, 是朝鮮經濟凋敝的主因. 直到中土的清國中晚期, 朝鮮才藉由人蔘專賣稍微穩住陣腳. 朝鮮人如果不要命, 儘管去跟中國簽訂全面的FTA. 中國這塊大磁鐵對朝鮮的影響, 絕不亞於對台灣的影響. 你知道嗎, 從漢陽到北平, 遠比從台北到北平近! 即使是長江口的上海, 到漢陽的距離也只比到台北差一點點! 更何況, 南朝鮮根本也不是真的自由經濟體, 而是財團把持的所謂“國家資本主義;” 當他碰到比他還大上好幾倍的“國家資本主義”時, 會擦出怎樣的火花, 請拭目以待!
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