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"The economy, stupid" 是 James Carville 在 1992 年為 Bill Clinton 所塑造的美國總統競選標語. 之後, 這句標語被廣泛引用, 而且不同場合的變種也如雨後春筍一般處處出現. 2007年的台灣總統大選時, 馬英九就曾說過"笨蛋, 問題在經濟!"的話. 其實, 當時陳水扁一點也沒錯, 台灣的問題, 根本就不在經濟, 而是在政治; 如果, 台灣是個正常國家, 還會有那些問題嗎! 台灣是不是一個正常國家, 是經濟? 還是政治?
最近, 因為勞工保險與勞工退休的問題浮上檯面, 連帶地, 捲起一股軍公教退撫制度/政策的"改革"風. 公務員的顧主是政府, 一般民眾的顧主是私人組織、行號. 所以, 把勞工或一般民眾的福利退休與公務員相比, 其實, 並不正確. 政府對公務員的待遇有多好多好, 並不是一般大眾能直接關切的; 民眾真正應該關心的是政府及其公務人員的行政效率. 政府為了吸引人才, 在國家財政可以負擔的條件下, 給公務人員好的待遇、好的退休條件, 無可厚非. 重點是, 這些公務員真的是"人才"嗎? (通過某種考試就是"人才"嗎?) 他們的行政效率好嗎? 人民因為他們而安居樂業嗎? 社會因為他們而進步繁榮嗎? 遇到困難時, 他們能帶領人民克服萬難, 走出困境嗎? 他們能帶給國家的光明前景嗎? 他們能為大眾, 樹立優良的典範嗎? 如果這些答案, 都是正面的"是"的話, 政府給他們的待遇再好, 老百姓也樂意接受, 不是嗎? 所以, 我說: "笨蛋, 問題在行政效率!" 問題的癥結, 根本就不是公務員的退休福利制度/政策!
不過, 話說回來, 政府是全世界效率最差的組織; 任何人才, 一旦進入公務體系, 也就無法完全表現應有的效率. 其根本問題, 就是"用別人的拳頭征石獅," 也就是缺乏確切的責任歸屬, 英文的accountability. 例如, 現行的國家賠償法, 就給公務人員一層保護傘, 一旦出了問題, 由民脂民膏賠償, 而對主其事的公務員, 其職務或實質待遇, 幾乎不受影響. 這不是"用別人的拳頭征石獅," 是什麼? 這樣的制度, 怎麼可能會有好的施政品質, 怎麼會有好的行政效率! 所以, 我們主張少干預的, "無為而治"的小政府, 而不是什麼事都要管, 連臨時停車多久要息火也要管的"大有為"的大政府. 要壓抑效率不佳的事務; 而讓效率佳者儘量發揮! 老百姓要為自己的一切負最終的責任, 而不是把責任統統推給政府. 否則, 最近希臘的下場, 就是最好的借鏡!
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